国家发改委公布“恢复和扩大消费二十条措施”

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国家发改委公布“恢复和扩大消费二十条措施”
2023-08-02 10:12:00
居民的消费恢复情况如何?国家发改委副主任李春临用亲身经历,讲述了两件事情。
  “前两天,有朋友给我强烈推荐了一部电影,《长安三万里》,我来北京之前就在西安工作,所以我对这部电影很感兴趣。周末我去看了午夜场,电影院座无虚席,我也没买到好票,在靠边的位置,电影快到子夜时才结束,没有提前退场的。”李春临感受到了影视行业的复苏。
  另外一件事情,让他感受到了旅游消费的恢复。
  “前段时间我到西北出差,到了一个县城,这个县城有3万人口,今年上半年接待旅游游客数量超过54万人,实现旅游收入达到3.9亿元。我去的那两天,县长给我介绍,每天这个县城要接待将近1万游客。”李春临说,“我半夜10点多、11点的时候还到这个县城的街道上走了走,整个县城井然有序。旅游消费的恢复直接带动了当地居民收入的增长。”
  他感受到了中国经济的韧性,“从经济数据来看,今年上半年,GDP增速达到5.5%,超过了年初设定的5%左右的预测目标,这其中消费作出了重要贡献。”
  消费恢复的态势将得以延续。
  近日,《关于恢复和扩大消费的措施》(以下简称《措施》)经国务院同意,已由国务院办公厅转发各地方、各部门,并向社会公开发布。《措施》将与各领域、各品类重点政策一道形成促进消费的一揽子政策体系。
  多领域恢复到疫情前水平
  今年上半年,我国居民消费特别是接触型聚集性服务性消费呈现良好恢复态势,餐饮收入同比增长21.4%,国内旅游总人次旅游收入同比分别增长63.9%、95.9%,已恢复至疫情前水平。
  全国电影票房收入262.7亿元人民币。截止到7月29日,已经连续39天破亿元,刷新中国影史大盘。比如,“我说一个数字,社零消费今年上半年同比增长8.2%,实现22.75万亿元总量”。
  “我再说一组汽车的数据,大宗消费,今年上半年我们国家汽车销量达到1323.9万辆,同比增长9.8%,汽车零售额达2.2万亿元。时间过半,我们的任务也是过半的。从这些领域来看,居民消费意愿有所恢复。”李春临说。
  今年上半年,我国汽车产销量是1324.8万辆和1323.9万辆,同比分别增长9.3%和9.8%,在一季度汽车产销同比下滑的情况下,二季度汽车产销明显恢复。
  其中,新能源汽车产销成为最大亮点。从产销量来看,今年上半年新能源汽车产销分别完成了378.8万辆和374.7万辆,同比分别增长42.4%和44.1%。从市场占有率来看,新能源汽车销量占全部汽车销量的比重已经达到28.3%,将近三成,比2022年提升了2.7个百分点。从保有量来看,截止到今年6月底,全国新能源汽车保有量超过1620万辆。新能源汽车产销量、市场占有率、保有量均创历史新高。
  上半年国内消费市场整体处在恢复过程中,餐饮、文旅、影院等线下场景快速复苏,商场、商业街重新热闹起来了,体育赛事、演唱会等也陆续恢复,常常“一票难求”。“但我们也注意到,一些消费品类增长势头仍不稳固,一些居民朋友的消费信心不强、顾虑不少,一些领域消费体验不佳、感受不好,需要政策进一步加力。”李春临说。
  建立24小时生活圈
  文化和旅游的快速恢复,为拉动消费上升、促进经济复苏、提振发展信心,发挥了巨大的综合效益。
  文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示,“将落实好近日发布的恢复和扩大消费文件,研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的若干措施,制定国内旅游品质提升行动计划,进一步丰富优质产品供给,完善旅游服务功能、规范旅游市场秩序、强化旅游安全保障。”
  此外,文化和旅游部将启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区的建设工作,使这些成为消费促进及产业发展的重要平台和载体。
  “指导各地开展24小时生活圈和新型消费集聚区建设工作,推进文商旅体深度融合,创新消费场景,培育新型业态和消费模式。”他表示。
  京东研究人员向《中国经营报》记者表示,“按照预算管理消费、买性价比最高的商品、消费更谨慎排名今年用户消费习惯前三名。分别有49%、44%、43%的受访者在决策前会‘根据预算理性分析需求’、‘追求商品的性价比’或‘更谨慎’”。
  此外,从消费决策类型来看,理性分析需求和商品的性价比的“思考型消费”占比第一,达到45%;有侧重点的消费(喜欢的东西要买高品质的,其他东西能省则省)排名第二,都比较符合普遍共识,“喜欢就买”的轻松型消费排名第三,但用户倾向的是“不贵就试试看”,占比29%。
  推动居民收入增长
  这次印发的《关于恢复和扩大消费的措施》中举措共有20条,通过优化政策和制度设计,进一步满足居民消费需求,释放消费潜力。
  《措施》明确提出因地制宜优化汽车限购措施、畅通二手车市场流通、加强汽车消费金融支持。支持刚性和改善性住房需求,提升家装家居和电子产品消费。
  “有关部门陆续出台措施,比如国家发改委出台的汽车和电子产品促消费政策措施,商务部牵头出台的家居促消费政策措施等,都是基于这样的考虑。”李春临介绍。
  在扩大服务消费方面,国家发改委将引导各地因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定,支持餐饮消费持续复苏并带动就业。优化演出赛事活动审批程序,增加文化体育休闲消费供给。
  在促进农村消费方面,《措施》提出开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系等政策。大力发展乡村旅游、鼓励特色产品进城,推动乡村承接更多城镇消费需求,提高农村居民消费能力。
  在拓展新型消费方面,将丰富应用场景,加快传统消费数字化转型,推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用,积极发展绿色低碳消费市场,通过提升供给质量创造新的消费需求,有效提升和改善消费条件,帮助群众更方便、快捷、舒心地消费和购物。
  在优化消费环境方面,将全面开展放心消费行动,完善重点消费领域标准。有序破除体制机制障碍和隐形壁垒,持续完善促进消费长效机制。
  就业是民生之本、收入是民生之源,就业和收入都是影响消费的重要因素。持续扩大就业、促进居民增收,是提高居民消费能力、提升居民消费意愿、释放居民消费潜力的有效手段。
  7月24日召开的中共中央政治局会议明确提出,要加大民生保障力度,把稳就业提高到战略高度通盘考虑,扩大中等收入群体,还提出要通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给。
  “我们将深入贯彻落实党中央决策部署,聚焦重点、精准施策、激发活力,落实就业优先政策,加强困难群体就业兜底帮扶,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,推动更多低收入群体迈入中等收入行列,完善按要素分配的政策制度,多渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入,推动居民收入增长与经济增长基本同步,通过消费能力提升,提高居民消费意愿。”李春临说。
(文章来源:中国经营网)
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